2007年银川市建筑业发展状况分析

 　2007年，我市建筑业企业抢抓机遇，积极开拓区内外市场，在加快银川市现代化区域中心城市建设的推动下，继续保持平稳发展态势，在全市经济发展中发挥了重要的作用，取得了明显成就，为全市经济和社会健康发展做出积极的贡献。

　　一、运行现状

　　（一）建筑业生产形势良好，保持了平稳发展的态势

　　2007年，全市资质等级内总承包及专业承包建筑企业(有工作量企业，下同)273家，比2006年增加3家，完成建筑业总产值104.66亿元，首次突破100亿元大关，比2006年增长15.19%。其中市辖区完成产值94.32亿元，比2006年增长14.63%。

　　在建筑业总产值中，建筑工程产值94.73亿元，比2006年增长18.63%，提高6.53个百分点；安装工程产值9.6亿元，比2006年下降12.0%；其它产值0.33亿元，比2006年增长2.49倍。建筑工程产值占建筑业总产值比重达90.51%,比2006年提高2.62个百分点。

　　2007年，我市建筑施工企业充分挖掘自身潜力，凭借人才、技术、机械装备的优势，加大在外埠市场的开拓力度，对外承揽工程逐年扩大，施工足迹遍布全国19个省（区、市），已成为我市建筑业新的增长点。在外省完成施工产值突破10亿元大关，达10.68亿元，比2006年增长22.7%，高于全市建筑业总产值增速7.51个百分点，占全市建筑业总产值的10.2%，比2006年提高0.62个百分点。在陕西、河北和内蒙古三地市场完成产值较高，分别完成4.18、2.22和1.13亿元，占在外省完成产值的39.11%、20.75%和10.63%，三地完成产值总量占到在外省完成产值的70.49%。

　　（二）签订的合同总价款较2006年有所增加

　　随着我市建设领域投资规模增大，外省来银开拓建筑市场的建筑企业的增加，使我市建筑市场竞争更趋激烈，本地建筑企业承揽工程的难度增加。从2007年建筑企业新签的工程合同情况看，我市建筑企业在激烈的市场竞争中首次争取到100亿元以上的合同份额，新签工程合同总价款达到108.21亿元，比2006年增长22.32%；上年结转合同余额42.28亿元，比2006年减少1.67%。合同总价款达到150.49亿元，比2006年净增19.02亿元，增长14.47%。合同总价款的提高，对增强我市2008年建筑业企业生产的后劲奠定了坚实的基础。

　　（三）施工面积有所增加，招投标面积稳中有升

　　2007年，全市建筑业施工规模比上年略有增加。全市施工的房屋建筑面积为897.87万平方米，比2006年增长10.98%。其中新开工房屋建筑面积544.19万平方米，比2006年增长19.14%,提高15.34个百分点。全市建筑企业投标承包的房屋施工面积达851.63万平方米，比2006年增长11.18%,提高6.88个百分点。投标承包的房屋施工面积占全部房屋施工面积的94.85%，比2006年提高0.15个百分点。

　　（四）建筑业内部结构调整取得进展

　　从行业分布看，房屋和土木工程建筑业一业独大的格局依然保持。2007年，房屋和土木工程建筑业、建筑安装业、建筑装饰业和其他建筑业分别完成产值99.29亿元、2.54亿元、2.17亿元和0.66亿元，分别比2006年增长15.18%、18.95%、10.9% 和17.2%。房屋和土木工程建筑业占建筑业总产值的比重为94.87%，与2006年持平。其中房屋建筑工程占建筑业总产值的比重为53.47%，比2006年提高0.5个百分点;土木工程建筑占建筑业总产值的比重为41.39%，比2006年下降0.51个百分点；建筑安装业占建筑业总产值的比重为2.43%，比2006年提高0.08个百分点;建筑装饰业占建筑业总产值的比重为2.08%，比2006年下降0.08个百分点;其他建筑业占建筑业总产值的比重为0.63%，比2006年提高0.1个百分点。

　　在房屋和土木工程建筑业中，房屋工程产值为55.96亿元，比2006年增长16.29%；土木工程建筑产值为43.33亿元，比2006年增长13.79%。

　　在土木工程建筑产值中，铁路、道路和桥梁建筑完成产值17.81亿元，水利工程建筑完成产值5.0亿元，工矿工程建筑完成产值13.74亿元，架线和管道工程建筑完成产值3.36亿元，其他土木工程建筑完成产值3.42亿元;除工矿工程建筑和架线和管道工程建筑完成产值分别比2006年下降3.56%和7.34%外，其余分别比2006年增长28.29%、30.58%和37.23%。

　　（五）非国有建筑业发展加速，成为市场的主体

　　随着建筑企业改制进程的加快，企业结构得到调整，非国有建筑企业的规模与市场竞争力不断提高，成为建筑市场的主体，对建筑业的拉动作用日益突出。全市非国有建筑企业完成总产值52.16亿元，比2006年增长15.96%,占建筑业总产值的49.83%，比2006年提高0.33个百分点。

　　（六）生产效率和经营效益提高

　　2007年按建筑业总产值计算的劳动生产率为97203元/人，比2006年增加12259元/人，提高14.43%，比2006年提高3.53个百分点；按竣工产值计算的劳动生产率为83830元/人，比上年增加6445元/人，提高8.33%；按房屋施工面积计算的劳动生产率为83.39平方米/人，比上年增加7.75平方米/人，提高10.25%，按当年房屋竣工面积计算的劳动生产率为38.47平方米/人，增加4.22平方米/人，提高12.32%。

　　二、存在的问题

　　随着国内经济全国化进程的加快，区外建筑业巨头正逐步进入银川建筑市场，银川建筑企业已面临与区外建筑企业同台竞争局面。因而我市建筑业在进一步发展壮大中面临着不少困难和诸多需要解决的问题。

　　（一）建筑业经济总规模偏小，大企业、龙头企业少，缺乏核心竞争力和带动力

　　2007年，全市一级资质等级的建筑企业只有13家，年产值超过1亿元的15家企业，仅占有工作量建筑企业的5%左右，而完成的建筑业总产值却占到了近60%，95%的企业只完成建筑业总产值的40%。目前银川市还没有一家特级资质等级的建筑企业，很难在大型项目竞标中与区外建筑企业相抗争；中小企业又存在专业不专、分工协作水平低等问题，效率低下是一直困扰我市相当多中小型建筑企业的顽疾，因而缺乏有效的核心竞争力和带动力，加之一些中小型专业承包企业自身竞争力不强，又没有大企业的带动，很难有实力抢占市场。

　　（二）资金紧缺、工程款拖欠现象比较普遍

　　拖欠工程款一直是困扰建筑业企业健康生存发展的久而未决的问题。近几年，我市建筑企业由于自身效益不好，公共积累较少，应收工程款回笼困难。截止2007年末，建筑施工企业应收工程款28.77亿元，占工程结算收入的27.05%。其中应收竣工工程款17.16亿元，分别占应收工程款和工程结算收入的59.66%和16.14%。由于建筑市场中对建设单位的制约较少，建筑业企业普遍垫资施工，做了工程拿不到工程款的现象比较普遍，旧帐未清，新帐又增，应收工程款的回笼困难，使企业原本紧张的资金更是雪上加霜。正是由于工程款迟迟不能到位，致使企业本来就在低取费施工的基础上，还要承担因拖欠款所造成的银行贷款利息等费用的支出。目前，带资承包已成为工程承包投标的基本条件和关键因素，企业的融资能力、原始资本的积累程度决定其发展，而我市有实力的建筑施工企业为数不多，一些中小型建筑企业由于没有雄厚的资金，面对大型工程招标只能望而却步不争自退，造成区内大型工程承包困难，区外有工程却无实力承包的矛盾局面。

　　（三）建筑队伍素质较低

　　2007年末，全市建筑业从业人员中工程技术人员同比下降2.13%，持有一级建造师资格证的人员仅占从业人员比重为0.7%，而且专业技术人员队伍普遍弱化，施工队伍多由农民工或临时招收的人员组成，人员流动性大，专业技术水平就更难以保证，更缺乏高层次的企业经营管理专家。建筑业企业管理人员、施工人员的素质，与现代建筑企业要求不相适应，更适应不了区外市场竞争的要求。仅仅凭借廉价的劳动力为资本，在越来越激烈的竞争中，特别是在行业壁垒不断增加，市场准入条件不断升高的市场竞争格局下，我市的建筑业面临更多的困难。

　　（四）技术创新不够，经营管理落后

　　目前大多数施工企业依靠的是常规技术，没有树立起以质取胜的观念，自主创新能力不强，品牌意识和精品意识相对薄弱，仍然满足于粗放型的增长方式，致使工程质量水平没有很大的提高，产品科技含量低。加上经营管理落后,一些企业在经营过程中，缺乏行之有效的管理制度，基础管理削弱，有章不依，违章不纠；工程质量无法保证，而工程质量水平的相对低下又严重削弱了其在市场上的竞争能力。

　　（五）市内市场份额被挤占，市外市场开拓乏力

　　2007年，尽管全市建筑企业在外省完成的产值有所增加，但在全部建筑业总产值中,扣除在区外完成的产值,在区内实际完成93.98亿元,仅相当于全市城镇建安投资额的53.7%，若扣除我市建筑企业在自治区内其他市县完成的施工产值，市场份额占有率不足50%。外省、区内其他市县施工企业大量进入银川，使我市的建筑企业施工能力闲置，表明我市建筑企业的市场竞争力处于较弱的状态。

　　三、对策建议

　　（一）加快建筑业组织结构的调整

　　我市建筑业组织结构不合理的局面一直未得到彻底改变。针对目前现实状况，着重培育和增强大型企业在国内建筑市场上的竞争能力。充分利用市场竞争机制和政府宏观调控手段，有重点地培育出一批科研、设计、施工、咨询服务等综合能力强的大型企业，通过规模优势、集约使用资金能力、技术开发能力和承包能力，推动企业向技术密集型、资金密集型方向发展。同时借助即将颁布的建筑资质新标准来进一步推动建筑产业管理工作的开展，深化企业改革，引导各类企业按资质新标准的要求，在市场中找准自己的位置，取得合法身份。激活各方面的力量，正确引导中小型企业数量的发展，优胜劣汰，促使其向专业化方向发展。逐步形成由完成单位工程的承包企业和完成生产任务的专项分包企业共同构成的两个层次的有生机的新的合理的建筑企业格局。

　　（二）大力开展建筑技术创新

　　建筑业与其他各行业相比，现有的总体创新水平相对不高，科技贡献率低于全社会平均水平。为了使建筑产业从依靠增加人力发展生产的劳动密集型产业，转变成为领先科技进步的智力密集型产业，必须加大力度，在技术创新和推广应用先进科学技术方面有所突破。除了必须制定建筑产业发展科技规划和技术政策，完善建筑技术开发及其推广应用的体制机制之外，还必须千方百计地让企业成为科技投入、科技活动和科技应用的主体，其中最关键的是企业能否自觉加大对科技创新的资金投入。形成以技术创新为核心，业务支撑力大，产业关联度高，市场互补性强，资源相对集中以及“人无我有、人有我精、有所为、有所不为”的产业优势。在建筑设计、施工、咨询以及各项管理中应用现代信息技术，构建符合中国特色的质量、环保和安全管理体系。

　　（三）建设行政主管部门要用现代管理科学技术统领建筑产业的各项管理工作

　　强化建筑市场管理机制，为我市建筑企业创造一个公平竞争，市场机制健全的社会环境。要将工程项目招标纳入严格法制化、规范化、科学化管理渠道，为不同所有制企业创造一个公平竞争的市场。

　　（四）进一步提高企业自身管理水平，全面提高从业人员的整体素质

　　市场竞争，其实质是人才竞争，针对目前我市高素质人才短缺，整体素质不高的现实，加强人力资源开发，优化人员结构，提高建筑企业管理人员与技术工人的文化素质和技术水平，从根本上提高建筑队伍的整体素质。特别要高度重视对工人尤其是技术工人的培训，建立起以中级工为主体，工种齐全配套的工人队伍，这是推进建筑业整体素质提高的基础。

　　（五）面对激烈的市场竞争，建筑企业必须跟上时代，适应变化

　　一方面在满足业主对工程质量、工艺工期、安全等方面要求的同时，另一方面，企业要想生存发展，必须在成本上下功夫，全方位降低成本来提高经济效益。