1-5月份银川市国民经济继续保持稳步发展势头

　　1-5月份，全市工业生产保持快速增长，固定资产投资增势强劲，消费品市场繁荣活跃，财政金融运行稳定，国民经济继续保持稳步发展的良好势头。初步测算，1-5月份全市实现生产总值160亿元，增长14.2%。其中，一、二、三产业分别完成增加值3.70亿元、80亿元、76.3亿元，分别增长5.8%、18.4%、10.5%。

　　经济运行基本情况

　　（一）、工业生产快速增长

　　1-5月份，全市规模以上工业企业完成总产值231.53亿元，比上年同期增长35.4%，增速同比提高12.1个百分点。其中国有控股企业完成产值135.71亿元，增长36.4%。大中型工业完成产值187.15亿元，增长32.6%；小型企业完成产值44.37亿元，增长48.8%。

1、轻重工业均实现快速增长，非国有企业增长显著

　　1-5月份，轻工业完成产值41.07亿元，增长32.9%；重工业完成产值190.46亿元，增长36.0%。重工业增速比轻工业快3.1个百分点。外商及港澳台投资企业增长38.0%，股份制企业增长39.0%，国有企业增长24.8%。　

　　2、重点行业对经济的支撑作用进一步增强

　　重点行业增长较快，对经济的支撑作用进一步增强。1-5月份在30个行业大类中，保持增长的有26个行业，占86.7%。其中，有色金属冶炼及压延加工业增长51.3%；煤炭采选业增长51.2%；食品制造业增长41.2%；黑色金属冶炼及压延加工业增长37.9%；非金属矿物制品业增长31.7%；电力、热力的生产和供应业增长37.9%。

　　经济效益呈现下滑。1-4月份全市规模以上工业由上年同期盈利4.78亿元转为亏损2853万元，比1-3月增亏1434万元；实现利税总额7.07亿元，同比下降30.4%。

　　3、产销衔接良好，主要工业产品产量保持增长

　　1-5月份，规模以上工业完成销售产值227.97亿元，工业产品销售率98.6%。主要产品产量增长较快。其中发电量、啤酒、水泥、金属成形机床、原油加工量、原煤、子午线轮胎外胎、金属切削机床、变压器分别增长1.0倍、40.2%、23.8%、47.1%、23.1%、19.9%、25.3%、28.2%、2.1%。

　　4、工业增加值增长幅度位居重点城市前列

　　1-4月份全市规模以上工业增加值同比增长速度在全国重点城市位居第 6位，在西部省会城市中增速位居第3位。

　　（二）、固定资产投资增势强劲

　　1-5月份全市固定资产投资完成61.93亿元，比上年同期增长48.7%，其中工业投资完成29.17亿元，增长75.3%。1-5月份全市在建亿元以上投资项目42个，同比增加9个，完成投资 31.62亿元，同比增长51.4%。房地产开发投资完成17.35亿元，增长32.5%，增幅同比提高26.8个百分点。其中，住宅投资总额11.86亿元，增长21.1%。房屋施工面积627.14万平方米，增长30.5%；房屋竣工面积14.83万平方米，下降5.9%.

　　五十大庆市级重点项目建设进展顺利。其中国际会展中心完成投资1.05亿元、览山景观剧场完成投资4492万元、宁夏科技馆完成投资5267万元、宁夏图书馆完成投资3650万元。

　　（三）、消费市场持续旺盛

　　1-5月份，全市实现社会消费品零售总额62.11亿元，比上年同期增长21.9%。城乡市场消费需求旺盛。城市市场实现消费品零售额54.14亿元，增长18.9%；县及县以下市场实现7.97亿元，增长47.9%。批发零售业保持快速增长。实现零售额53.18亿元，增长22.8%，其中，限额以上企业实现零售额32.50亿元，增长30.7%。住宿和餐饮业实现零售额8.70亿元，增长17.7%。其中，限额以上住宿和餐饮业企业实现零售额2.48亿元，增长23.3%。分经济类型看，1-5月份私营经济实现零售额23.15亿元，增长29.4％；个体经济实现零售额19.78亿元，增长13.3％；股份制经济14.07亿元，增长27.7％；国有经济4.09亿元，增长11.8％；其他各种经济0.48亿元，增长12.9％。1-5月份从全市限额以上批发和零售业商品销售看，汽车类同比增长55.0%，金银珠宝类增长57.3%，体育、娱乐用品类增长38.0%，服装类同比增长26.8%。

　　（四）、财政收支快速增长，金融运行平稳

　　1-5月份全市地方财政收入完成24.11亿元，增长109.1%。其中，地方财政一般预算收入14.55亿元，增长39.9%。各项税收收入13.30亿元，增长43.5%。其中，增值税1.69亿元，增长43.1%；营业税5.78亿元，增长27.2%；企业所得税1.04亿元，增长29.3%；个人所得税0.57亿元，增长27.0%。地方财政支出32.70亿元，增长108.4%。其中一般预算财政支出为20.38亿元，增长55.5%。其中环境保护、社会保障和就业、医疗卫生以及教育支出分别为0.55亿元、2.44亿元、1.06亿元和3亿元。分别增长2.3倍、51.4%、94.8%和39.1%，合计占全市地方一般预算财政支出的30.0%。。

　　5月末，金融机构各项存款余额896.90亿元，比上年同期增长18.5 %。其中，企业存款303.64亿元，增长7.7 %；居民储蓄存款余额359.67亿元，增长14.2%。金融机构各项贷款余额854.09亿元，增长15.2%。其中，短期贷款254.99亿元，增长1.3%；中长期贷款559.58亿元，增长23.0%。金融机构累计现金收入768.34亿元，与上年同期持平；累计现金支出744.52亿元，同比增长0.1%；收支相抵累计净回笼23.81亿元，同比下降3.0%。

　　（五）、居民消费价格和生产价格仍处高位

　　1-5月份，全市居民消费价格总水平上涨10.1%，比上年同期上升7.0个百分点。调查的八大类消费品“六升两降”，食品类上涨24.7%，仍居涨幅榜首。其中，粮食、肉禽及其制品、油脂类分别上涨8.6%、53.0%、64.7%；居住类上涨6.9%；衣着类上涨5.2%；医疗保健和个人用品类上涨 2.3%；烟酒类上涨0.3%；家庭设备用品及维修服务类上涨3.5%；交通和通信类下降2.0%；娱乐教育文化用品及服务类下降0.1%。

　　工业品出厂价格继续上涨，原材料购进价格上涨较快。1-5月份，工业品出厂价格同比上涨9.9%，涨幅加大5.2个百分点；原材料、燃料及动力购进价格上涨18.3%，涨幅加大13.3个百分点；二者相差8.4个百分点，同比加大8.1个百分点。

　　城乡居民收入稳步增长。1-5月份，城市居民人均可支配收入为 5838元，增长16.8%。农民人均现金收入预计为2751元，增长16.8%。

　　当前经济运行中值得关注的问题

　　（一）、继续加强物价调控，缓解物价上涨压力

　　受上年物价上涨影响，以及能源、原材料、土地、劳动等生产要素成本价格上涨的推动，全市居民消费价格持续较快上涨，通胀压力增大。1-4月份，全市居民消费价格比全国高出2.1个百分点；工业品出厂价格比全国高出2.0个百分点；原材料、燃料、动力购进价格比全国高出6.2个百分点。目前，全球CPI普遍高涨，各国CPI 上升呈现明显的结构性特征，通胀压力主要是因食品和能源供应薄弱、价格持续高涨而引发的。进入2008年以来，受气候条件、新能源政策、美元贬值、投机炒作、地缘政治等多重不利因素的影响，国际能源、食品和金属等初级品供应面临冲击，市场供求关系偏紧，石油、玉米、小麦和金属等初级品价格大幅度上涨。国际初级品市场价格上涨不仅直接导致消费价格上升，而且推动生产价格的上扬，当生产成本提高超出企业承受能力、挤压盈利空间时，企业被迫将较高的生产投入价格传导到消费价格上，从而进一步加剧CPI上涨趋势。对此，全市应继续加强物价调控，加大市场监管力度，加强生产供应，引导群众理性消费，维护正常的价格秩序。同时注重改善民生，大力发展社会事业，采取多种有效措施，从源头上控制价格过快上涨，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。

　　据统计，在全国重点城市1-4月份价格涨幅排序中，银川市居第4位；在西部省会城市价格涨幅排序中居第3位（涨幅为10.3％），南宁市排第1（涨幅为11.6％），贵阳第2（涨幅为10.7％）。

　　（二）、加大工业贷款力度，确保工业对经济的强力支撑作用

　　从紧货币政策效应明显，贷款有所下降。5月末，全市金融机构人民币各项贷款余额同比增长15.2%，比3月末下降3.0个百分点，其中短期贷款增长1.3%，比3月末下降3.6个百分点。短期贷款中，工业贷款增长13.6%，比3月末下降20.1个百分点。当前，工业企业正面临着宏观调控趋紧、流动资金紧张、贷款难以及生产成本提高等诸多困难，严重影响着企业的生产运行。工业是推动经济快速发展的主要动力，因此，要加大对工业企业信贷支持力度，进一步优化融资环境，缓解工业企业贷款难等问题，使企业有更多的资金用来发展，确保全市经济持续快速增长。同时金融政策的调整影响到企业融资。对于中小规模企业来说，贷款是企业发展壮大的重要途径，如何在国家金融政策许可的范围内合理调配资金，帮助企业走出资金困境，促进经济的良性发展，是我们应予以关注的问题。

　　（三）、工业企业利润空间缩小

　　目前，国际石油价格居高不下，原材料、燃料、动力购进价格持续上涨，生产价格指数剪刀差加大，下游企业利润空间缩小。

　　1-4月份，全市规模以上工业企业实现利税总额7.07亿元，同比下降30.4%，其中实现利润总额为净亏损0.29亿元，增长1.1倍。同时，企业亏损面扩大、亏损加重，1-4月，全市规模以上工业企业亏损面达42.0%，同比上升1.4个百分点，亏损企业亏损额8.84亿元，增长4.1倍。1-4月份，电力、热力的生产和供应业、通用设备制造业和化学原料及化学制品制造业位居盈利行业前三位。赢利最多的行业电力、热力的生产和供应业实现利润3.36亿元，同比增长56.8%。石油加工炼焦业、非金属矿物制品业、饮料制造业居亏损行业前三位。全市石油加工炼焦业亏损额高达7.7亿元，居亏损行业首位。

　　全年走势展望

　　展望全年，全市经济发展的内在动力依然较强，国内环境有利于更好发展，国际环境不确定的因素比较多。　

　　针对美国次级住房抵押贷款危机和金融市场动荡等方面因素的影响，大部分主要国际组织和预测机构预计2008年世界经济增长会进一步放缓。从国内环境看，有利于经济更好发展。今年，国家按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的指导思想，实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，有利于缓解国内经济运行中的突出矛盾和消除经济运行中的不稳定因素，实现又好又快发展。随着国家加强对食品价格进行监管，对生猪饲养进行补贴，出台新的惠农政策，食品价格涨幅有望回落，有利于缓解通货膨胀的压力。据国家统计局分析预测，2008年的中国宏观调控政策需要做到两个避免：一要避免政策性紧缩、美国次贷危机的影响和经济发展自身规律形成的自然减速的叠加，造成经济增长速度回落过快。二要避免连续5年两位数高速经济增长对价格的滞后影响、雨雪冰冻灾害、地震造成的农产品价格上涨和国际石油价格及粮食价格上涨影响的叠加，造成价格上涨过快。2008年全国消费需求增长率有可能保持或者略高于2007年的水平；投资需求增长率有可能略低于2007年的水平；出口需求增长率有可能低于2007年的水平；经济增长率有可能略低于2007年的水平。

　　综合各方面因素判断，全市经济发展内在动力依然强劲。全市上半年经济发展总体上仍将保持平稳较快增长势头，运行质量和效益可望继续保持较好水平。主要积极因素有三点：一是全市上下解放思想、干事创业、科学发展，各县（市）区、开发区加快发展，经济实力不断发展壮大。需求保持旺盛，投资和消费需求的结构不断改善，以迎接五十大庆为契机，新开工项目增长较快，在建项目较多，投资总量快速增长；二是全市加强对工业经济的扶持力度，着力培育“一强五优”优势特色产业，在确保宁东基地强势发展的基础上，着力在机械装备制造业“铸龙”工程方面取得新突破；三是部分高成长行业发展较快，如机械装备制造业、现代服务业等。根据1-5月份经济发展主要指标增长情况，结合历年变化规律并考虑调控政策的可能影响，预计全年生产总值完成470亿元以上，增长14%以上。