银川市统计局积极推行辖区属地统计改革

　　为适应新时期经济社会发展对统计工作的需求，全面反映区域经济社会的发展变化，准确科学进行辖区GDP核算，为各级领导宏观管理和科学制定区域经济、社会发展规划提供依据，今年，银川市统计局积极努力推行辖区属地统计改革，这是我市现行统计调查方式和管理手段的重大变革。

　　随着我市经济社会的加快发展，特别是银川市建设“两个最适宜”城市以及做大做强特色优势产业、加快县域经济发展等一系列重大决策的实施，对新时期市辖区统计工作提出了新的更高的要求。而我市目前市辖区现行的“以条为主，条块结合”的统计管理体制和市统计局直接承担市辖三区工作任务的现状，已明显不适应全市和三区经济社会发展的需要，不能很好地满足三区决策和管理的需要，也影响到我市统计工作整体水平的提高，为此，银川市出台了《中共银川市委办公厅银川市人民政府办公厅关于加强三区统计管理工作的意见》，为银川市全面推行区域属地统计工作奠定了基础。

　　《意见》明确了实施区域属地统计工作要在市政府统一领导下，由市统计局负责统筹安排，强调了开展属地统计改革的重要性和必要性，确立了“先易后难、逐步推开、上下衔接、有序展开”的工作原则，进一步明确了三区统计机构的工作职能和任务，要求三区党委、政府要站在实现全市科学发展的高度，强化组织领导，在人员配备、业务经费和工作条件等方面提供保障，同时要求市统计局要制定出科学可行的实施方案，做好督促指导、落实、衔接工作。

　　银川市统计局领导高度重视，以银川市委、政府出台的《意见》为契机，精心组织，周密部署，着力推进区域属地统计改革。组织制定了《关于推行区域属地统计工作的实施方案》，确定了区域属地统计的实施对象、基本原则、三区职能和任务，重点制定了实施步骤及内容。根据我市三区统计工作现状和实际，此项改革采取“统一布置、双轨运行”的办法组织实施，从2008年起分准备阶段、试行阶段、推行阶段、全面接轨四个阶段全面实施这项改革。

　　为确保数据质量，实现“区域属地统计”的平稳过渡，银川市统计局在准备阶段做了大量工作，采取扎实有效的的措施推进这项工作。首批实行区域属地统计的专业制定了详细的专业实施方案，并完成了统计调查单位的清查核实工作，建立分三区的单位名录库，做好了统计调查单位及统计资料的交接工作；开发完善适合三区属地统计工作的联网直报系统，新增地区管理员功能，满足属地统计工作的需要；组织开展对辖区统计专业人员的业务培训和网上直报系统培训，保证统计工作的顺利开展；协助三区与调查单位建立起工作关系，依照统计报表制度的规定开展各专业属地统计工作，以确保统计数据的连续性。