各县（市）区经济普查领导小组办公室、各县（市）区党委宣传部，市属各新闻单位：
根据《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》（国发〔2007〕35号）精神和自治区第二次经济普查领导小组办公室、自治区党委宣传部《关于认真做好我区第二次全国经济普查宣传工作的通知》（宁经普办［2008］2号）精神，为了确保经济普查工作的顺利进行，现就做好我市普查宣传工作的有关事项安排如下:
一、统一思想，提高认识，切实做好经济普查宣传工作
本次经济普查是新的历史时期一次重大国情国力调查，主要目的是全面调查了解第二产业和第三产业的发展规模及布局；了解产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成；摸清各类企业和单位能源消耗的基本情况；建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库，为加强和改善宏观调控、科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。
认真搞好第二次经济普查，对加快“两个最适宜”城市建设，促进经济社会全面协调发展都具有十分重要的意义：有利于进一步查清我市经济发展现状，掌握发展变化中的市情，更好的谋划新的发展蓝图；有利于摸清并掌握我市所有国家机关、企事业单位、社会团体及其他单位的基本情况及其对我市经济社会未来发展的影响，为各级政府实施宏观管理、履行市场监管、社会管理和公共服务职能提供依据；有利于全面掌握我市第二、三产业规模、结构、效益和生产技术水平等发展状况，跟踪产业发展动态，为落实 “十一五” 后三年经济社会发展新目标，实现跨越式发展，制定“十二五”发展规划和经济政策提供可靠的依据。
这次经济普查的对象，是我市境内所有从事第二、第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。包括除农业以外的19个国民经济行业门类、90个行业大类、378个行业中类和875个行业小类，涉及范围之广、参与部门之多、普查技术要求之高、工作难度之大，都是以往各项普查所没有的。现在距普查的标准时点——2008年12月31日仅剩5个月的时间，为了确保普查达到预期目标、取得圆满成功，宣传动员工作必须先行，发挥引导鼓劲、释疑解惑的作用。因此，各级普查机构和宣传部门、新闻单位必须高度重视经济普查的宣传工作。
开展经济普查宣传工作，要创造性地运用多种宣传形式，要按照国务院和自治区及银川市第二次全国经济普查领导小组的统一安排和部署，因地制宜，充分利用报刊、广播、电视和互联网等大众媒体，以及户外广告牌、宣传栏等载体，通过消息、专访、专题、专栏、专刊、张贴宣传画、悬挂标语口号、开展咨询活动等形式，深入广泛地开展经济普查的宣传活动，为普查工作的顺利开展营造良好的舆论氛围和社会环境。
开展经济普查宣传工作，要着力从广度上拓展、深度上推进，积极宣传经济普查的意义、目的、内容、范围以及普查对象的权利、义务，普查人员的权利、义务等直接关系普查工作质量的法律法规、政策要求、相关知识；积极扩大普查宣传的覆盖面，不仅要引起各级领导的高度重视和大力支持，而且还要引起全社会尤其是普查对象的高度重视和大力协助，做到家喻户晓，积极参与并认真配合做好经济普查工作。
二、精心安排，突出重点，切实为经济普查顺利进行营造良好的社会氛围
此次普查的宣传工作，应将重点放在以下三个方面：
（一）面向各级领导干部做好宣传工作。使他们从实现跨越式发展，加快构建社会主义和谐社会的战略高度，充分认识搞好经济普查的重要性、艰巨性和紧迫性，切实加强对普查工作的组织领导；更要使各级领导干部树立实事求是的思想，认真落实科学发展观。不强令或者授意有关人员虚报、浮夸甚至伪造、篡改普查数据，切实保证普查机构和普查人员依法独立调查、独立报告、独立监督的职权不受侵犯。
（二）面向广大普查人员做好宣传工作。教育广大普查人员依法进行普查登记；促使各级普查机构、普查人员坚持实事求是的工作原则，以对党和国家、对人民高度负责的精神，恪守职业道德，坚决反对和抵制任何形式的弄虚作假行为，严格保守国家秘密和被调查者的商业秘密，确保普查数据及时准确，确保普查对象积极配合。
（三）面向广大普查对象做好宣传工作。要通过宣传普及经济普查相关的法律法规、方针政策及其他相关知识，积极号召广大普查对象消除不必要的顾虑，依法配合经济普查工作。使每一个普查对象都能够清楚按时、如实地报送经济普查资料是单位和个人应尽的义务，虚报、瞒报、拒报、迟报乃至伪造、篡改普查资料均属违法行为，真正实事求是地申报、填报普查内容。
三、经济普查宣传工作的具体安排
经济普查是一项重大的社会系统工程，整个工作将按照前期准备、普查登记及数据处理和资料开发应用等三个阶段进行。因此，普查的宣传工作也要与之紧密配合、协调进行。
（一）普查准备阶段的宣传工作（2008年12月31日前）。要围绕普查准备阶段的工作内容及进度，利用报刊、广播、电视和互联网等大众媒体，以及户外广告牌、宣传画、宣传栏等载体，通过动态报道、开设专栏、专刊、进行专访等形式，集中宣传经济普查的目的意义、具体内容、实施方法以及相关的法律法规和政策，并在12月份统一开展宣传月活动，将社会宣传工作推向高潮。
（二）普查登记阶段宣传工作（2009年1月—5月）。要在进一步加强、巩固前一阶段宣传工作的同时，重点宣传报道有关部门协同作战、共同开展普查登记情况；宣传报道普查工作中涌现出的先进人物和先进事迹；按照有关规定和程序，对普查登记中违纪、违法案件以及处理结果予以曝光、公布。
（三）资料开发应用阶段宣传工作（2009年6月—2010年6月）。重点发布普查的主要数据和普查资料开发应用成果，并通过专题宣传、成果展览等多种形式，广泛宣传我区经济建设特别是各行各业和各地区取得的重大成就，最大限度地开发利用普查资料的经济和社会价值。
四、加强领导，密切配合，切实做好经济普查宣传工作
经济普查是一项社会性、群众性很强的工作，难度非常大，不是一个部门所能独立承担的，各级普查机构、宣传部门和新闻单位要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，在银川市第二次全国经济普查领导小组办公室、银川市市委宣传部的统一组织和协调下，按照“全市统一领导，部门分工协作，地方分级负责、各方共同参与”的原则加强组织领导，密切配合，认真抓紧抓好本地区、本部门的宣传工作，加强监督检查和考核。银川市和各县（市）区各级宣传部门，要负责和督促各级新闻单位及早研究制定具体的宣传报道计划，将每个阶段的宣传任务量化分解，确保落到实处，各级普查机构要加强与各地宣传部门和新闻单位的联系，密切协作，及时将本地普查各阶段进展情况反馈给宣传部门和新闻单位。整个宣传工作要求真务实，讲求实效性，增强针对性，要做到贴近实际、贴近生活、贴近群众，从而为普查工作的顺利开展营造良好的思想舆论氛围和社会环境。
各地普查机构、宣传部门和新闻媒体接到通知后，要指定具体领导分管负责此项工作，尽快制定本地区、本部门经济普查宣传报道计划和考核办法，并于2008年9月10日前上报银川市委宣传部和银川市经济普查办公室，市委宣传部与银川市经济普查办公室将定期对各地、各部门的宣传工作进行督导检查和考核。
附件：1、银川市第二次全国经济普查宣传活动规划
2、银川市第二次全国经济普查标语口号和广告词
银川市第二次全国经济普查 中共银川市委宣传部领导小组办公室
二〇〇八年八月十一日
附件1：
银川市第二次全国经济普查宣传活动规划
宣传内容 |
时 间 |
媒体类型 |
负责单位 |
以动态消息形式,全面报道我市第二次经济普查准备工作进展、业务培训、清查摸底调查情况及第二次经济普查目的、意义等作宣传报道。 |
2008年
10月前 |
报刊
广播
电视
网络 |
市委宣传部
银川晚报社
银川广电集团
市普查办公室
各县（市）区普查办公室 |
宣传月期间，在前期宣传内容的基础上，在显要位置和黄金时段，增加银川市第二次经济普查广告词、标语口号，并就第二次经济普查的目的、意义、范围、对象、时间、形式以及相关法律法规等知识、问题开设专栏，进行专题报道和人物专访，制作市普查领导小组组长电视讲话节目，开展经济普查知识竞赛，悬挂、张贴广告词、标语口号、宣传画,发布《致被调查户的公开信》 |
2008年
11-12月
（宣传月） |
报刊
广播
电视
网络
户外广告 |
市委宣传部
银川晚报社
银川广电集团
市普查办公室
各县（市）区普查办公室
相关管理部门、铁路、公路、交通运输、厂区、社区等 |
发表银川市第二次经济普查社论或评论员文章，刊登普查领导小组组长答记者问，刊登《致被调查单位的公开信》，集中重播广告词和标语口号。 |
2008年
12月31日 |
报刊
广播
电视
网络 |
市委宣传部
银川晚报社
银川广电集团
市普查办公室
各县（市）区普查办公室 |
全面报道银川市第二次经济普查登记工作进展情况，宣传先进人物和先进事迹，对普查登记中违纪、违法案件以及处理结果予以曝光、公布。继续刊登广告词、标语口号，开设专栏，解惑答疑。 |
2009年
1月—6月 |
报刊
广播
电视
网络 |
市委宣传部
银川晚报社
银川广电集团
市普查办公室
各县（市）区普查办公室 |
发布经济普查主要数据公报和专题分析文章，宣传经济建设成就。 |
2009年7月
—2010年 |
报刊
广播
电视
网络 |
市委宣传部
银川晚报社
银川广电集团
市普查办公室
各县（市）区普查办公室 |
银川市第二次全国经济普查标语口号和广告词
一、标语口号
1、弘扬求真务实精神 全力搞好经济普查
2、认真搞好经济普查 全面建设小康社会
3、如实申报普查资料 真实反映经济全貌
4、用科学发展观指导第二次全国经济普查工作
5、如实申报经济普查资料 是企业和单位应尽的义务
6、认真贯彻《全国经济普查条例》 坚持依法开展经济普查
7、认真搞好经济普查 为科学制定中长期发展规划提供依据
8、搞好经济普查掌握国情国力服务经济建设 促进社会发展
9、各司其职 各负其责 密切配合 通力协作认真搞好全国经济普查
10、全市统一领导 部门分工协作 地方分级负责各方共同参与 认真搞好全国经济普查
二、广告词
1、经济普查 以实为本
2、经济普查 利国利民
3、关注经济普查 了解中国经济
4、经济普查 需要您的配合与支持
5、经济普查 了解昨天 把握今天 创造明天
6、经济普查 盘点过去 把握现在 指点未来
7、经济普查 求真 求实 求发展 把脉经济 利国 利民 利未来
8、你有责 我有责 经济普查人人有责 你出力 我出力 经济普查人人出力
9、今天你为国家提供可靠的普查资料 明天国家为你制定正确的发展规划
10、加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度 坚决杜绝人为干扰普查工作的现象
11、《全国经济普查条例》规定，经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查的目的，不得作为任何单位对普查对象实施处罚的依据
12、《全国经济普查条例》规定，各级经济普查机构及其工作人员，对在经济普查中所知悉的国家秘密和经济普查对象的商业秘密，履行保密义务
