内容提要　

　　一、报告简述了银川市中小企业信用担保体系建设历程及发展现状，对存在的担保机构规模普遍不大；资金运作不理想；担保专业人才短缺；中小企业信用观念淡薄；与银行合作不力；缺乏风险分散机制和资金补偿机制；法律环境不完善等7个主要问题进行了剖析。

　　二、报告客观反映了银川市中小企业在促进经济增长、保障就业等方面发挥的重要作用，指出了制约中小企业发展的瓶颈，即资金不足。并从世界各国扶持中小企业发展的趋势；落实中央扶持中小企业的现实需要；促进国民经济持续发展的迫切需要；解决中小企业融资难的重要途径；适应银行商业化经营的客观需要等5个方面深入分析了建立和完善银川市中小企业信用担保体系的必要性。

　　三、报告以“立足本地实际，借鉴外地经验”为基点，遵循“借提供信用保证，达到促进中小企业融资目的”一个宗旨，坚持“支持发展与防范风险相结合”；“政府扶持与市场化操作相结合”；“开展担保与提高信用相结合”三条原则，对完善银川市中小企业信用担保体系提出了大力推进商业性信用担保机构的建立；建立和完善中小企业信用体系；政府给予必要的政策性扶持和引导；强化信用担保行业内的协作和自律；不断加强自身建设；建立风险补偿、分散机制；制定和完善有关法律法规等7条建议。