内容提要　

　　党的十六大报告指出：“以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平”。就是要求在整体提高居民收入水平的基础上，壮大中等收入群体，带动低收入群体致富。党中央提出扩大中等收入群体队伍，旨在既能保护先富起来人们的积极性，又能使低收入群体中的一部分人加入到中等收入群体行列，有利于社会的和谐发展。本报告通过对中等收入群体划分标准的初步探讨，简要介绍了国内对中等收入群体测定的三种方法，即“高收入组替代法、三者居其一法和月收入+恩格尔系数法”，并作了对比分析。认为国家统计局的标准明显高了，而广东省城调队的标准比较合理。根据这个认识，本报告提出银川市城市中等收入群体的标准，以户均年可支配收入定为2.1万元到5.0万元比较适合。报告具体分析了银川市城市中等收入群体的基本特征，提出了扩大中等收入群体的三点建议。