城市居民收入跨越新台阶

——银川市第十一次党代会以来经济社会发展成就系列报道之十

　　2002年以来，银川市认真贯彻执行党中央、国务院和自治区的各项方针政策，坚持以经济建设为中心，不断深化改革，调整产业结构，大力整顿和规范市场经济秩序，改善经济发展环境，国民经济保持持续、快速、健康发展。城市居民收入在国家多次调资的有力推动下，连跃“三个千元级”台阶。消费领域在改革的推动下，拓宽了消费面，拉动了消费支出的全面增长，促使消费结构发生了显著变化。

　　一、居民收入跨越“三个千元级”台阶

　　近年来，我市在经济快速发展、国家政策性调资和地方出台福利性津贴补助的推动下，城市居民年人均可支配收入分别在2003年和2005年突破7000元和8000元大关，分别达到7245.32元和8852.42元，2006年将达到10000元左右，呈现出逐年快速增长的趋势。据抽样调查资料显示，2006年1-9月份，我市城市居民家庭人均可支配收入7216.13元，预计全年将达到10000元左右，比2002年增长46.1%，年均增长9.9%。年均增速比1997-2001年期间提高1.2个百分点，是增速最快的一个时期。

2002年—2006年银川市城市居民人均可支配

收入及增长情况（元、%）

　　城市居民收入水平是经济发展水平、经济运行质量的综合反映。近年来，我市城市居民可支配收入之所以大幅增长，主要原因由以下几个方面：

　　一是国家出台一系列增资政策，促使居民收入增长。近年来，国家先后多次调增机关事业单位工作人员的工资和离退休人员的离退休金。多次调增政策的出台，不仅使受益群体的工资水平有了明显的提高，而且起到了明显的示范效应，使部分效益好的企业事业单位仿效执行，带动了全社会收入水平的增长，从而促使居民总体收入的增长。

　　二是经济快速发展，为地方出台增资政策提供了物质基础。近年来，银川市国民经济始终保持稳定发展势头。2005年实现地区生产总值288.50亿元，综合经济实力跃上了新台阶，为增加居民收入奠定了良好的基础。从2001年起，银川市政府出台了给财政供养人员每人每月增加200元首府津贴政策； 2004年9月自治区给社会统筹的离退休人员人均月增加36元，同年10月银川市政府给机关事业单位工作人员每月增加100元早餐费；2004年10月银川市政府给机关事业单位工作人员增加月度奖励工资和地区生活补贴；2005年10月自治区对机关事业单位职工采暖费的补贴方式进行了重大改革，将采暖费由“暗补”改为“明补”，实行货币化发放（财政供养人员按个人工资前四项合计直接发给个人，社会统筹离退休人员人均按701元发放）； 2006年根据自治区劳动和社会保障厅、自治区财政厅宁劳社发［2006］148号文件通知精神，银川市筹集资金，首先为企业离退休人员拨付养老金1.49亿元，使参加调整养老金人数达46158人，人均月增加195.20元。同时，今年我市对采暖费继续实行货币化发放，并且增加了离退休人员的采暖费补贴，由去年的人均701元增加到862元，从10月起开始兑现。仅离退休人员就发放冬季采暖费4338万元，享受人数49436人。地方增资政策的出台，推动了城市居民收入的快速增长。

　　三是非公有制经济取得长足的发展，增加了就业岗位。非公有制经济的发展不但创造了众多的就业机会，而且增加了城乡居民的收入。加之，各级政府高度重视再就业工作，相继出台了诸多优惠政策与措施，促进下岗、失业人员再就业。据抽样调查资料显示，我市城市居民家庭每百个就业人员中从事个体私营人员的规模从2000年的7.9人增加到2005年的14.4人，个体经营者净收入大幅增长，在城市居民家庭总收入中所占比重逐年上升，贡献份额逐渐增大。

　　四是各级政府高度重视低收入户家庭和离退休人员的生活，加大社会保障力度，提高低保金标准和最低工资标准及其他相关标准，促进了居民收入水平的提高。

　　二、消费水平提高，消费结构发生明显变化

　　随着城市居民收入水平的快速提高，居民的消费水平不断升级，消费结构也发生显著变化。主要表现为吃、穿、用消费所占比重逐年递减，文化教育、旅游、医疗保健、交通通讯、住房和保险消费比重不断提高。

　　1.居民消费水平不断提高。据抽样调查资料显示，2005年我市城市居民家庭人均消费性支出7311.38元，比2002年增长22.3%，年均递增6.9%。2005年我市城市居民恩格尔系数为35.8%，人均食品消费支出由2002年的2133.24元提高到2005年的2614.73元，增加481.49元。在食品消费支出中，粮油类消费支出增长29.9%，肉禽蛋水产品类消费支出增长14.4%，糕点、奶及奶制品消费支出增长36.7%，饮食服务支出增长44.1%。

　　2.居住条件不断改善。随着城市住房货币化的全面实施和政府加大经济适用房的投资力度，出现了购新换旧以及购房投资的热潮，使城市居民居住条件进一步改善。截止2006年9月底，我市城市居民家庭人均住房使用面积为19.55平方米，比2002年增加2.96平方米，平均每年增加1.44平方米。从住房产权看，私有住房率达87.7%，比2002年扩大9.9个百分点。从室内居住条件看，配套设施日臻完善，生活更加快捷方便。与2002年相比，有空调和暖气设备的户由90.5%上升到98.7%；使用“两气”的户由91.3%上升到94.7%；有39.7%的家庭进行了住房装修；有75.7%的家庭拥有厕所浴室，城市居民居住质量在逐年提高。

　　3.交通通讯消费不断升温。近年来，我市交通和通讯事业得到快速发展，为城乡居民提供了方便、快捷的服务。2006年1-9月份，我市城市居民家庭人均交通通讯消费支出658.09元，2005年人均交通通讯消费支出820.25元，比2002年增长30.1%，年均递增9.2%。截止2006年9月底，我市城市居民家庭每百户拥有家用汽车1.3辆、移动电话135.7部，比2002年分别增加0.8辆和86.5部。