居民消费价格总水平平稳上涨

——银川市第十一次党代会以来经济社会发展成就系列报道之十六

　　2002年以来，我市认真贯彻执行中央和自治区的各项方针政策，经济持续快速发展，市场繁荣稳定，居民消费价格总水平平稳上涨。2002年-2005年，我市居民消费价格总水平累计上涨6.2%，年均上涨1.5%。其中，服务项目价格上涨14.9.%，年均上涨3.5%。2006年1-9月比去年同期上涨1.6%。预计今年上涨1.8%，2002年-2006年预计年平均增长1.6%。居民消费价格总水平总体呈现平稳态势。

　　一、居民消费价格变动情况

　　(一)1997年-2001年居民消费价格变动情况

　　1997年我市各级政府继续把控制物价，抑制通货膨胀作为宏观调控的主要任务，通过增加有效供给，强化市场物价管理和实行控价目标责任制等有效措施，全年控价工作取得显著成效，物价涨幅明显回落，物价总水平趋于稳定，全年物价涨幅处于低位运行。居民消费价格总水平比上年上涨4.1%，涨幅较上年回落2.9个百分点，低于控价目标3.4个百分点。

　　1998年全年物价继续在低位运行。全年商品零售价格总水平比上年下降2.9%，涨幅较上年回落5.1个百分点；居民消费价格总水平比上年上涨 0.2%，涨幅较上年回落3.9个百分点。

　　1999年完成“九五”计划的关键一年，我市在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻中央和自治区经济工作会议精神，不断加大改革开放的力度，推动国民经济持续稳定的发展。同时，努力做好市场调控工作，切实搞好市场供应，商品市场继续保持繁荣和稳定。但由于农产品货源丰裕，食品价格进一步走低，工业消费品仍保持买方市场格局，物价总水平运行仍在低位徊徘。与上年比，居民消费价格总水平上涨0.1%，涨幅较上年回落0.1个百分点。

　　2000年是“九五”计划的最后一年，我市抓住西部大开发的有利时机，以“三个代表”为指针，深化改革，狠抓落实，国民经济快速增长，各项社会事业全面发展。同时，国家实行积极的财政政策，努力扩大消费等措施的作用下，我市消费品市场有所启动，但由于市场供大于求的格局尚未根本改变，价格总水平降幅进一步扩大。与上年比，2000年我市居民消费价格总水平下降0.8%，降幅较上年扩大0.9个百分点。

　　2001年，我市在全国国民经济运行良好，国内投资加快，居民消费稳定增长，宏观经济环境良性发展的大背景下，市场物价总水平在2000年下降的情况下，2001年呈小幅上升态势。2001年我市居民消费价格总水平比上年上涨1.4%，涨幅较上年回升2.2个百分点。

　　(二)2002-2006年居民消费价格变动情况

　　2002年，我市抓住西部大开发的有利时机，加大投资，带动经济迅速增长，居民收入明显增加。但由于全国性医疗、教育改革的推进，居民未来的预期支出增大，消费倾向下降，储蓄倾向上升。有效需求不足，加之入世后关税下调等因素的影响，我市居民消费价格总水平上涨势头减弱，与上年比，2002年我市居民消费价格总水平下降0.5%。

　　2003-2004年，我市紧紧围绕建设大银川，实现跨越式发展和“兴工强市”的目标，克服“非典”、农业缺水和国际原油价格不断上扬等不利因素影响，经济建设全面提速。但由于原材料、原油和粮食及相关商品价格上涨的影响，我市居民消费价格总水平由降转升。2003年我市居民消费价格总水平比上年上涨1.7%，2004年比上年上涨3.2%。

　　2005年，为了防止物价通货膨胀，我市认真贯彻中央“有保有压、有紧有缩、上下微调、松紧适度”的宏观调控政策，抑制了投资规模过快增长势头，加之粮食价格上涨翘尾因素逐步减弱，我市居民消费价格总水平涨势再度趋缓。与上年比，2005年我市居民消费价格总水平上涨1.7%。

　　2006年1-9月，我市国民经济运行态势良好。与之相伴，居民消费价格呈现温和上涨的态势。我市居民消费价格总水平上涨1.6%，与去年同期涨幅持平，全年预计上涨1.8%。

　　二、居民消费价格变动的主要特点

　　1.食品价格波动大、涨幅高。在市场供求关系和国家农业宏观调控政策的影响下，我市农业结构调整取得显著成效，结构性供求矛盾得到有效改善，粮食和副食品价格出现恢复性反弹，且呈涨幅波动大、涨幅高的特点。尤其是2003年11月份以来，“米袋子”和“菜篮子”价格呈明显上扬态势。与2001年比，2005年我市食品价格上涨16.3％，其中，2002年比上年上涨0.1％，2003年比上年上涨4.1％，2004年比上年上涨9.1％，2005年比上年上涨2.3％，年均上涨2.9%。今年1—9月上涨3.9%，比上年同期涨幅回升1.6个百分点，在食品类中，2005年与2001年,比粮食价格上涨25.2％，肉禽蛋价格上涨27.8％，鲜菜价格上涨15.7％，调味品价格上涨11.0％，糖类价格上涨4.9％，干鲜瓜果价格上涨28.9％，糕点饼干面包价格上涨11.1％，奶及奶制品价格上涨7.4％。由于1999—2002年我国粮食连年减产，受供求关系的影响，2003年我市粮食价格出现近年来全面上扬局面，2004年粮食和肉禽蛋价格分别比上年上涨20.0％和21.5％，成为1996年以来涨幅最高的年份。

　　以粮食为龙头的食品价格的大幅上涨，是影响近年来居民消费价格总水平上涨的重要原因，同时也成为老百姓关注的热门话题。

　　２．服务项目价格呈刚性上涨。受国际原油价格一路走高、地方调高部分公共服务项目价格以及市场自发上涨等因素的影响，我市服务项目价格上涨明显。2002年-2005年我市服务项目价格累计上涨14.9％，年均上涨3.5％。其中，家庭服务价格上涨21.1％、个人服务价格（包括理烫发及洗浴）上涨16.7％、学杂托幼费上涨32.9％、文娱费上涨38.8％，旅游及外出17.4％。今年1—9月，我市服务项目价格上涨1.9%。

　　3.居住类价格变动较大。2002年以来，由于我市投资过快增长，推动了与之相关的水泥、木材、钢材等建筑材料价格的上涨。为了促进经济可持续发展，抑制投资过快上扬，减少环境污染，国家通过清理“五小”，促使我市建筑材料价格趋稳。在这期间，我市也充分利用价格总水平较稳的有利时机，相继提高了房租、民用水电、采暖费、液化石油气等价格，致使我市居住类价格明显攀升。2002-2005年我市居住类价格上涨13.9％，年均上涨3.3％。房租价格上涨92.1%,水价格上涨40.6%,电价格上涨15.4%。今年1—9月份我市居住类价格上涨5.1%。

　　4.工业消费品价格降多升少。由于买方市场格局尚未改变，价格竞争激烈，加之我国加入WTO后，关税逐年下调，使大部分工业消费品价格呈现降势。家庭设备用品如家具、电冰箱、空调器、厨具、热水器，医疗保健及个人用品，交通与通讯工具，文娱用耐用消费品如电视机、电脑、影碟机等消费品价格明显下降。