银川市统计局关于印发区域属地统计

相关专业实施办法的通知

三区经统局：

　　根据《中共银川市委办公厅 银川市人民政府办公厅关于加强三区统计管理工作的意见》（银党办发[2008]46号）精神和《银川市统计局关于推行区域属地统计工作的实施方案》的要求，为了实现银川市“区域属地统计”改革的平稳过渡，确保统计数据质量，做好各专业统计业务的衔接工作，我局按照有利于区域统计改革工作的逐步推进、有利于统计调查对象准确及时完成各项统计调查任务、有利于如实反映区域经济发展情况的原则，结合属地统计各专业具体情况，特制定《银川市区域属地统计相关专业实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　　附件1、银川市实施“区域属地统计”改革各专业责任人名单

　　　附件2、《银川市规模以上工业与能源区域属地统计实施办法》

　　　附件3、《银川市建筑业区域属地统计实施办法》

　　　附件4、《银川市住宿餐饮业区域属地统计实施办法》

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　银川市统计局

　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年四月二十四日

附件1

银川市实施“区域属地统计”

改革各专业责任人名单 

附件2

银川市规模以上工业与能源

区域属地统计实施办法 

　　为贯彻执行《中共银川市委办公厅银川市人民政府办公厅关于加强三区统计管理工作的意见》（银党办发﹝2008﹞46号）精神，根据《银川市统计局关于推行区域属地统计工作的实施方案》的要求，结合我市工业与能源统计实际，特制定本实施办法。

　　一、实施范围：规模以上工业与能源“区域属地统计”的范围为市辖三区，即在三区行政区域内，除大中型工业企业和重点耗能企业直报市统计局外，其他所有规模以上工业企业均按法人单位所在地划归三区经统局统计。按照以上辖区统计范围确定的区域2008年工业与能源统计对象为：兴庆区工业统计法人企业22户、能源统计法人企业19户；金凤区工业统计法人企业42户、能源统计法人企业40户；西夏区工业统计法人企业41户、能源统计法人企业34户。

　　二、统计报表的种类

　　工业

　　月报：工业产销总值及主要产品产量 (B201表)

　　　　　工业企业主要经济指标（B202表）

　　季报：主要工业产品销售、库存、订货（B203表）

　　年报：法人单位基本情况（101-1表）

　　　　　产业活动单位基本情况（101-2表）

　　　　　工业企业生产、销售总值（B102表）

　　　　　工业企业财务状况（B103表）

　　　　　规模以上工业主要产品生产能力（B106表）

　　能源

　　季报：工业企业能源购进、消费与库存（P201表）

　　　　　工业企业能源购进、消费与库存附表（P201-1表）

　　　　　工业企业能源消费情况对比说明（NP204表）

　　半年报：工业企业水消费表（P206表）

　　年报：工业企业能源购进、消费与库存（P201表）

　　　　　工业企业能源购进、消费与库存附表（P201-1表）

　　　　　工业企业能源消费情况对比说明（NP204表）

　　　　　工业企业水消费表（P206表）

　　　　　工业企业能源购进、销售情况（NP306表）

　　三、实施步骤：2008年5-12月实行“双轨制”，即下放企业在向所在辖区统计部门报送报表的同时，仍按原渠道报送市统计局工业能源处。4月底前工业能源处负责向三区提供下放企业名单（含企业名称、地址、法人代码、联系电话等），并协助建立正常的统计上报渠道，理顺报表关系，完成对三区工业能源统计人员进行相关业务培训和计算机知识培训，以后各月指定专人分别到三区指导、协助完成各种报表，2009年1月起，三区统计部门独立承担下放专业的统计工作，工业能源处做好指导和督查工作。

　　四、保障措施及职责

　　1、加强三区业务培训及指导。“区域属地统计”是一项系统工程，是对我市现行区域统计调查方式和管理手段的重大变革，时间紧、任务重，为确保此项改革的成功，市局工业能源处在报表期间指定专人进行业务培训及指导，实行工业与能源区域属地统计责任制。工业能源区域属地统计工作由 市统计局工业与能源处张丽负责全面组织协调，具体辖区责任分工是：

　　兴庆区田辉负责

　　金凤区杜小敏负责

　　西夏区王元春负责

　　责任人的具体职责是：负责协调下放企业与辖区统计部门的衔接工作，协助辖区理顺报送渠道，培训业务知识和计算机操作程序，进行业务指导，及时解决属地统计过程中存在的问题。

　　2、三区统计部门要主动与下放企业建立良好的统计工作关系，负责摸清辖区内规模以上工业企业，对需新增符合规模以上法人工业企业要按照自治区工交处规定程序上报市局工业能源处，经核实确定后方可纳入统计范围，同时要积极配合市局做好新口径县域经济考核工作。

　　3、市局工业能源处审核汇总全市工业资料后上报自治区统计局工交处，经区统计局工交处审核反馈后，市局工业能源处将及时把三区资料反馈到三区统计部门。

　　五、数据质量控制与考核

　　开展区域统计的最终目的是取得全面、系统、准确的统计数据，为全市及各辖区党委政府服务，因此各辖区要高度重视，精心组织确保属地统计工作的顺利实施。为确保区域统计数据质量，对企业上报资料实施层层把关的质量控制制度。辖区工业能源统计人员要严格按照报表中要求的逻辑关系、平衡关系对每一笔数据进行审核，同时与上月（季）、上年同期核对，对存在问题的企业及时查询。市局工业能源处对辖区上报的数据全面审核，不定期进行数据质量检查，并将此项工作纳入评比考核范畴。三区统计机构要建立健全统计数据质量管理责任制，做到层层把关、逐级负责，对辖区范围内的工业与能源统计数据进行严格管理和评估，严禁出现弄虚作假行为。严禁将统计调查所获悉的企业资料对外公布使用，严格遵守《统计法》并依法开展辖区统计。

　　六、上报方式及时间

　　各辖区在完成收集、审核后，按照国家统一下发的久其程序录入，审核无误后上报市局工业能源处。

　　上报方式：

　　企业月、季报以网上直报形式上报辖区统计部门；年报要求企业必须送审辖区统计部门。

　　辖区统计部门以电子邮件形式上报市局工业能源处。

　　上报时间：

　　工业

　　月报：工业产销总值及主要产品产量 (B201表)上报日期：月后2日下午6时前；

　　　　　工业企业主要经济指标（B202表）上报日期：月后11日12时前；

　　季报：主要工业产品销售、库存、订货（B203表）上报日期：季后4日12时前；

　　年报按照自治区统计局年底制定的新报表制度要求另定。

　　能源

　　季报：工业企业能源购进、消费与库存（P201表）上报日期：季后9日前；

　　　　　工业企业能源购进、消费与库存附表（P201-1表）上报日期：季后9日前；

　　　　　工业企业能源消费情况对比说明（NP204表）上报日期：季后9日前；

　　半年报：工业企业水消费表（P206表）7月10日前。

　　　　　　年报按照自治区统计局年底制定的新报表制度要求另定。

　　　　　上报地址：gongye@yctjj.gov.cn

　　　　　联系电话：田 辉6889172

　　　　　王元春6889173

　　　　　杜小敏6889173

附件3

银川市建筑业区域属地统计实施办法

　　为贯彻执行《中共银川市委办公厅银川市人民政府办公厅关于加强三区统计管理工作的意见》（银党办发[2008]46号）文件精神，根据《银川市统计局关于推行区域属地统计工作的实施方案》、自治区统计报表制度要求和我市实际情况，现就建筑业“区域属地统计”工作制定如下实施办法。

　　一、实施范围

　　按照现行行政区划，市辖三区负责本辖区范围内具有建筑业资质的所有独立核算建筑业企业（包括没有工作量的建筑业企业）的统计管理。2008年纳入我市市辖区统计范围的具有建筑业资质的独立核算建筑企业共257家，其中兴庆区165家，金凤区65家，西夏区27家。

　　二、报表种类

　　1、建筑企业年报表：法人单位基本情况（101-1表）

　　　　　　　　　　　　产业活动单位基本情况（101-2表）

　　　　　　　　　　　　建筑业企业生产情况（C102表）

　　　　　　　　　　　　建筑业企业财务状况（C103表）

　　　　　　　　　　　　建筑业企业房屋建筑完成情况（C104表）

　　　　　　　　　　　　劳务分包建筑业企业生产经营情况（C105表）

　　　　　　　　　　　　信息化情况主要指标（C106表）

　　2、建筑企业季报表：建筑业企业生产情况（C202表）

　　　　　　　　　　　建筑业企业主要财务状况（C203表）

　　　　　　　　　　　建筑业企业房屋建筑完成情况（C204表）

　　　　　　　　　　　劳务分包建筑业企业生产经营情况（C205表）

　　　　　　　　　　　建筑业企业施工工程项目一览表（NC206表）

　　以上各种年报和季报报表的上报时间和要求见附表《建筑业报表目录》。

　　三、工作安排

　　1、准备阶段：2008年4月底前，市统计局综合核算处负责做好各辖区范围内资质建筑企业名单（含企业名称、地址、法人代码、联系电话等）的划转交接、培训布置工作（包括由市局计算站配合做好三区联网直报操作技术培训和技术支持工作），理顺工作渠道。
    2、双轨运行阶段： 2008年5-12月，实行双轨运行，即各建筑业企业将统计资料报送市统计局的同时，还必须报送三区统计局，三区统计局按统一下发程序从网上传输上报市统计局。

　　3、推行阶段：2009年1月起，三区统计部门独立承担下放建筑专业的统计工作，综合核算处做好指导和督查工作。

　　四、工作要求

　　1、建筑企业继续实行网上直报（季报免报纸介质报表），无上网条件的企业仍然送表，由三区统计局负责网上代报。

　　2、市统计局负责对三区属地统计数据核定、反馈及入统企业名录库基本信息的确认，三区统计局负责辖区内统计报表的催报、审核及网上报送等。

　　3、建筑企业年报表实行网上直报同时，还需报送纸介质报表，在三区统计局进行审核的基础上，再由市统计局审核确认。

　　4、原由三区负责的辖区本级“固定资产投资完成情况”报表任务不变，继续由三区统计局按期向市统计局报送，并从2008年5月月报起，按统一下发程序从网上完成上报。

　　五、保障措施

　　1、加强对三区统计人员的指导和业务培训。市局拟派专人对三区统计局固定资产投资和建筑业统计专业人员进行指导和业务培训，重点对统计报表的审核、加工、计算机操作等知识进行培训，以提高业务素质、增强工作能力。

　　建 筑 业 联 系 人： 秦荣

　　固定资产投资联系人：金军

　　2、为了确保实行“区域属地统计”后的数据质量，三区统计局要进一步完善有关固定资产投资及建筑业统计基础工作制度、报表审核制度、数据评估制度、考核评比制度等业务工作制度。 市局综合核算处不定期进行检查，并将此项工作纳入年度评比考核范围。综合核算处电话6889170、6889171，邮箱地址touzi@yctjj.gov.cn

附：建筑业报表目录

附件4

银川市住宿餐饮业区域属地统计实施办法

　　为了贯彻《中共银川市委办公厅银川市人民政府办公厅关于加强三区统计管理工作的意见》（银党办发［2008］46号）精神，根据《银川市统计局关于推行区域属地统计工作的实施方案》的要求，结合我市贸易统计工作的具体情况，现制定如下实施办法。

　　一、实施范围

　　住宿餐饮业“区域属地统计”的范围为市辖三区,即在三区行政区域内,所有住宿餐饮业和个体经营户，其中星级住宿企业和限额以上餐饮企业实行全面统计,星级以外住宿企业和限额以下餐饮企业及个体经营户为抽样调查(已实行属地统计)。2008年纳入我市市辖区统计范围的星级住宿企业和限额以上餐饮企业共77家，其中兴庆区67家、金凤区6家、西夏区4家。

　　二、统计报表的种类

　　1、月报：星级住宿业和限额以上餐饮业经营情况（E402表）；

　　2、季报：限额以上餐饮企业能源消费情况（E406表）、住宿餐饮企业经营情况（NE406表）；

　　3、年报：星级住宿业和限额以上餐饮业经营情况（E302表）、星级住宿业和限额以上餐饮业财务状况（E303表）。

　　三、实施步骤

　　2008年4月底前（准备阶段），我局农村与服务业统计处负责向三区提供星级住宿业和限额以上餐饮企业名单（含企业名称、地址、法人代码、联系电话等），完成对三区贸易统计人员进行相关业务培训和安装数据处理程序并进行计算机专业培训，协助建立正常的统计上报渠道等所有交接适宜。

　　2008年5月——12月（试行阶段），采取“双轨制”报送汇总统计资料方法，三区统计机构要根据我局农村与服务业统计处反馈的星级住宿企业和限额以上餐饮企业名单，对辖区范围内全部单位进行核实，及时建立工作联系,并对其实施统计行政管理，此阶段我局派专人分别到三区协助、指导完成住宿餐饮业统计调查任务。

　　2009年1月—2010年1月（推行阶段），银川市区星级住宿企业和限额以上餐饮企业将不再直接给我局报送统计报表，所有调查对象直报三区统计部门，并由各区汇总上报我局农村与服务业统计处（要求上报综合表和基层数据库）。

　　2010年1月（全面接轨阶段），所有服务业统计工作将全面实行属地统计，各区将通过组织开展属地统计，掌握本辖区服务业发展基本统计资料，完成服务业属地统计改革。

　　四、保障措施及职责

　　1、加强三区业务培训和指导。为了保证住宿餐饮业区域属地统计工作的顺利实施，我局农村与服务业统计处在报表期间将指派专人进行业务培训和指导，实行住宿餐饮业属地统计责任制。住宿餐饮业区域属地统计由我局农村与服务业统计处朱少龙负责全面组织协调，具体辖区责任分工是：

　　兴庆区李华负责

　　金凤区马海燕负责

　　西夏区朱少龙负责

　　责任人的具体职责是：负责协调下放企业与辖区统计部门的衔接工作，协助辖区理顺报送渠道，培训业务知识和计算机操作程序，进行业务指导，及时解决属地统计过程中存在的问题。

　　2、三区统计部门要主动与下放企业建立良好的统计工作关系，负责摸清辖区内星级以上住宿企业和限额以上餐饮企业，对需新增符合星级以上住宿企业和限额以上餐饮企业，要按照国家统计局标准，经核实确定并报我局农村与服务业统计处备案后，方可纳入统计范围。

　　3、我局农村与服务业统计处审核汇总全市贸易统计资料后上报自治区统计局贸易外经处，并经区统计局贸易外经处审核反馈后，我局农村与服务业统计处将及时把三区资料馈到三区统计部门。

　　五、数据质量控制与考核

　　为确保区域统计数据质量，三区统计部门要加强对企业上报数据的审核，确保统计数据质量。辖区住宿餐饮企业统计人员要严格按照报表中要求的逻辑关系、平衡关系对每一笔数据进行审核，同时与上月（季）、上年同期核对，对存在问题及时更正。我局农村与服务业统计处对辖区上报的数据全面审核，不定期进行数据质量检查，并将此项工作纳入评比考核范围。三区统计机构要建立健全统计数据质量管理责任制，做到层层把关、逐级负责，对辖区范围内的住宿餐饮企业统计数据进行严格管理和评估，严禁出现弄虚作假行为。严禁将统计调查所获悉的单个企业资料对外公布使用，严格遵守《统计法》并依法开展辖区统计。

　　六、上报时间及要求

　　市辖三区统计部门及星级住宿企业和限额以上餐饮企业要严格按照《批发零售业住宿餐饮业统计报表制度》的要求报送住宿餐饮业统计报表（报表目录附表后）。报表上报方式为网上直报。农村与服务业统计处电话6889158或6889163，传真电话6889155，邮箱地址shangmao＠yctjj.gov.cn

　　附件：星级住宿企业和限额以上餐饮企业基层报表目录

星级住宿企业和限额以上餐饮企业基层报表目录