为深入学习宣传贯彻党的十七大精神，加快 “两个最适宜”城市建设步伐。根据市委《关于在全市深入开展进一步解放思想大讨论活动的通知》精神，结合我局实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕学习宣传贯彻落实十七大精神和牢固树立科学发展观这一主题，以创新发展理念、明晰发展思路、明确发展举措、激活发展动力为目的，以扎实开展“统计文化”建设和“能力提升年”活动为抓手，通过开展解放思想大讨论，着力解决影响在推进各项工作中思想观念、发展思路、措施方法、工作机制和工作作风等方面与又好又快发展不适应的突出问题，为实现全市经济社会的大发展提供高效优质的统计服务。

　　二、基本原则

　　1、坚持理论武装。加强理论学习，不断改造世界观，努力把党的理论创新成果转化成促进自身思想提高的自觉行动。

　　2、坚持实事求是。认真查摆全局和每个干部存在的不合适宜的思想观念，转变思想认识，查找思想和工作中存在的不足和需要解决的突出问题。

　　3、坚持突出重点。以加强机关作风为重点，查摆在工作作风方面存在的突出问题，提出解决的方法和举措。

　　4、坚持分步实施。按照实施方案的总体安排，循序渐进、逐步深入，确保解放思想大讨论活动扎实有效的开展。

　　5、坚持群众路线。认真征求服务对象以及各方面的意见，拓展大讨论活动的广度和深度。

　　三、目标效果

　　通过开展进一步解放思想大讨论活动，进一步加深对党的十七大、自治区第十次党代会和市委第十二次党代会精神的理解，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，使全局广大干部职工进一步解放思想，更新观念，增强创新意识、争先意识、勤奋意识，不断破除小富即安不思进取的思想，畏难发愁无所作为的思想，怕苦怕累工作拖拉的思想，形成科学谋划、说干就干、立说立行、干就干好的工作作风。通过大讨论，切实把广大干部职工的思想和行动统一到建设“两个最适宜”城市建设目标上来，统一到局党组的工作要求上来，促进统计工作上台阶上水平。解放思想大讨论要切实解决思想和工作中存在的以下突出问题：

　　一是解决和克服理想信念淡泊、胸无大志的思想，树立“敬业奉献，务实创新，高效有为，自强不息”和“站排头、创一流”的争先意识。

　　二是解决和克服不善学习、本本主义、经验主义和学习上的实用主义思想，树立“终身学习，学以致用”的学习理念。

　　三是解决和克服因循守旧、四平八稳、怕担风险的思想，牢固树立“今天突破昨天，明天突破今天”的创新理念和大胆改革、勇于开拓、敢为人先、宽容挫折、激励创造的创新意识。

　　四是解决和克服工作平庸、思路不明、不求有功但求无过的思想，坚决纠正得过且过和今天的事明天做，领导不催就不做的思想和作风，树立“立说立行、干就干好”的效率理念，干一行、爱一行、精一行。

　　五是解决和克服责任心不强、互相推诿、互相扯皮、有利就干、无利不干的思想，牢固树立“忠诚统计，尽职尽责”的责任理念，用心谋事、勤勉干事。

　　六是解决和克服精神萎靡不振、浮躁漂浮、精神状态不佳和懒惰等靠、贪图安逸的思想，强化敬业意识，树立“小事成就大事，事业体现价值”的价值理念，形成昂扬向上、拼搏创新的精神状态，精神饱满的投入工作。

　　七是解决和克服心胸狭窄、嫉贤妒能的思想，自觉养成健康良好的开放心态，树立“以人为本，宽容友爱”的和谐理念。

　　八是解决和克服全局观念淡薄，不讲团结的思想，坚决纠正和克服道听途说、阳奉阴违、小团体思想和自由主义倾向，牢固树立“团结共事，合作共赢”的团队理念。

　　四、方法步骤

　　大讨论活动分三个阶段实施。

　　第一阶段，学习动员、征求意见（2008年2月2日—4月30日）。制定具体实施方案，召开动员大会；开展集中学习辅导活动；广泛征求全局干部群众、上下级机关和相关部门服务对象的意见。领导干部要带头自学、带头征求意见，党员干部要开展自查、自纠。

　　第二阶段，对照检查、民主评议（2008年5月4日—2008年8月31日）。认真梳理意见，查找存在的突出问题，并围绕查找的问题开展调研。结合民主评议党员工作，以党支部和处室为单位召开“大讨论”专题民主生活会，根据自查和征求意见情况，对照问题和不足，认真开展批评与自我批评。领导干部既要参加班子民主生活会，还要参加所在支部民主生活会，并带头开展批评与自我批评。

　　第三阶段，讨论整改、总结提高（2008年9月1日—11月30日）。认真进行整改，制定整改措施。要采取过硬措施，扎实推进整改，并努力解决一两件看得见、摸得着的实事，确保取得实实在在的整改实效。

　　五、主要措施

　　1、加强组织领导。成立解放思想大讨论活动领导小组，落实工作责任制。形成党组书记、局长负总责，分管领导具体抓，其他领导配合抓，全局干部积极参与的工作机制。领导小组办公室设在局机关党委，负责全局大讨论活动的组织实施，研究部署各阶段的重点工作，督导检查活动开展情况。

　　2、突出讨论重点。开展解放思想大讨论活动，重点围绕以下几方面进行：一是在思维方式上，看是否具有开放式思维，有没有勇气和责任打破传统的思维方式，能不能用发展的眼光、思维来看待、分析和解决出现的新情况、新问题，能不能主动地、创造性地开展工作。二是在工作目标上，看能否紧贴中心，服务建设“两个最适宜”城市和迎接奥运会、自治区成立50周年、改革开放30周年大局谋划和开展工作；三是在工作思路上，看是否条理清楚、重点突出、统筹兼顾地推进工作，看工作难点如何突破、工作如何创新，能否求得统计工作的最大效能。四是在工作方法上，看能否科学高效地工作，正确处理重点与整体的关系、内容与形式的关系、创新与求实的关系，最大限度地提高工作效率，高质量、高标准地完成各项工作任务。五是在思想作风上，看能否体现务实思想，做决策、办事情看能否求真务实，真抓实干，办实事，求实效。看能否爱岗敬业，尽心尽责，创先争优，。六是在工作机制上，看是否建立健全科学决策、科学推进、科学考评、科学奖惩的机制，实现工作规范化、科学化、制度化。

　　3、紧密联系实际。各处室要结合实际，找准结合点，确定各自所要解决的具体问题和工作目标。把开展解放思想大讨论活动与我局创建自治区级文明单位结合起来，与开展统计文化建设和“能力提升年”结合起来。形成全局一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。要严格按照确定的方法步骤开展活动，确保不走过场。