为深入贯彻党的十七大精神，加快“两个最适宜”城市建设步伐，不断开创全市统计工作新局面，制定本意见。

    一、统计文化建设的指导思想和目标任务

    统计文化建设的指导思想：以 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真践行社会主义荣辱观和“八个坚持，八个反对”，按照“用数字说话，为发展服务”的 基本宗旨，求真务实，与时俱进，开拓创新，建设凝聚人心、鼓舞斗志、导向明确的富有时代精神和统计行业特点的统计文化，为统计队伍建设和统计事业改革发展 提供精神动力和智力支持，为加快推进全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

    统计文化建设的目标任务：通 过三到五年的努力，基本形成先进的、科学的、富有时代精神和统计特点的统计文化，在全系统自觉形成并践行敬业奉献、务实创新、高效有为、自强不息的统计精 神和统计理念，使统计干部队伍的凝聚力和战斗力明显增强，统计工作能力和水平明显提升，统计工作品牌和权威进一步树立，促进统计事业全面健康快速发展。

    二、统计文化建设的具体内容

     统计文化是以统计人精神活动为主要内容的包括统计工作行为准则、统计工作规范制度和统计理念在内的统计系统整体文化 的总和，是统计系统全体干部职工对统计工作价值取向认同感的结晶。其基本内涵包括统计宗旨、统计精神、统计理念。结合我市统计系统的工作实际，统计文化建 设主要包括以下内容：

    （一）统计宗旨

    用数字说话，为发展服务

    （二）统计精神

    敬业奉献务实创新高效有为自强不息

    （三）统计理念

    1、价值理念：小事成就大事，用事业体现价值

    2、责任理念：忠诚统计，尽职尽责

    3、作风理念：求真务实，科学严谨

    4、创新理念：今天突破昨天，明天突破今天

    5、效率理念：科学谋划，说干就干，立说立行，干就干好

    6、服务理念：为经济社会发展服务

    7、学习理念：终身学习，学以致用

    8、质量理念：精益求精，追求卓越

    9、和谐理念：以人为本，宽容友爱

    10、团队理念：团结共事，合作共赢

    11、法治理念：依法统计，严明执法

    12、科技理念：科技兴统，科技强统

    三、统计文化建设的主要任务

    （一）确立统计文化的核心价值观和统计精神。倡导以人为本、开拓创新、崇尚科技、艰苦奋斗、用事业体现人生价值的统计价值观，弘扬敬业奉献、务实创新、高效有为、自强不息的统计精神，增强统计工作者的责任感和使命感，提高统计组织的凝聚力和向心力。
    （二）树立和提高统计人的形象。一是做到不进假数、不出假数、不报假数，努力提高为经济社会发展的服务水平；二是讴歌和展示统计人的精神；三是通过一系列统计实践和宣传活动，使社会各界认知统计、关心统计、支持统计、理解统计和正确应用统计。　

    （三）提高统计干部队伍的素质。统计文化建设不仅要塑造一支想干事、能干事、干成事和团结进取、奋发有为的统计集体，而且要激励和鼓励统计人向着更高的目标不断进取，创新拼搏，不断实现新的跨越，开创新的局面。

    （四）展示统计产品的文化内涵。把 深厚的统计文化底蕴和优质的统计产品相融合，用文化塑造品牌、提升品牌，以实现品牌的核心价值。对各种统计服务产品，要打造出精品，形成品牌；服务质量力 求“精益求精，追求卓越”；服务方式力求“立说立行，干就干好”；充分利用统计文化载体，展示统计文化建设成果和统计产品的文化内涵。

    四、推进统计文化建设的基本要求

     统计文化是提升统计人素质的精神动力，是加强统计队伍建设的力量源泉，是统计事业发展的助推器。要把统计文化建设作 为凝聚力量、展现自我、发挥优势、事业腾飞的系统工程全力抓好。推进统计文化建设，必须把统计文化建设同履行统计职责，开展具体统计工作结合起来，渗透到 统计工作的每一个环节，把打造统计文化品牌、提炼统计文化理念与创建“学习型、服务型、创新型、执法型、和谐型”机关结合起来，与“建一流班子，带一流队 伍，创一流业绩”结合起来，在实际工作中体现它的生命力，彰显它的导向价值，促进文明高效和谐机关建设扎实推进。

    （一）要把“实事求是”、“精益求精，追求卓越”的理念与提高统计数据质量紧密结合。实 事求是，是对统计工作的总要求，是统计工作的生命。实事求是就是要坚持“不出假数”和“真实可信”的原则，真实反映经济社会发展变化，敢于和善于抵制统计 上的弄虚作假行为，依靠科学的方法和手段，保证统计数据的准确性。把“精益求精，追求卓越”的统计文化理念溶入到每一个统计工作者的思想中去，融入到统计 工作的每一个细节中来，力求出统计精品，打造统计品牌，确保统计数据的科学性、准确性和权威性。

    （二）要把为“发展服务”的宗旨与提升统计服务工作水平紧密结合。服 务发展，是统计工作的总目标，是对统计宗旨的进一步深化。服务发展就是要求所有统计工作要为发展服务，及时准确地把握经济运行和社会发展的动态和趋势，为 推进科学决策、科学管理和科学发展服务，并在服务中发挥监督作用。要以“为经济社会发展服务是统计工作第一要务”的理念来主导统计服务工作，以“领导决策 到哪里，统计工作就服务到哪里；经济发展到哪里，统计工作就延伸到哪里；人民群众关注到哪里，统计工作就跟踪到哪里”的理念来激励统计服务工作不断上水 平、上台阶。

    （三）要把“求真务实，科学严谨”的作风理念与加强统计部门的机关作风建设紧密结合。以“求 真务实，科学严谨”的作风理念推动机关作风的转变，融入到我们创建文明单位和加强机关规范化建设的工作中去，使之成为文明单位和规范化单位创建活动的强大 推动力。以“科学谋划，说干就干，立说立行，干就干好”效率理念促进工作效率的提高；以“团结共事，合作共赢”的团队理念促进人际关系、工作氛围的改善， 促进团结、和谐风气的形成，以此为机关作风建设注入新的活力。
    （四）要把“今天突破昨天，明天突破今天”的创新理念与统计创新、统计改革紧密结合。加 强统计创新，提高创新能力，是统计事业得以保持与时俱进品质的基本保证，是提高统计适应能力和服务水平的基本前提，是统计事业兴旺发达的不竭动力。要牢固 树立“今天突破昨天，明天突破今天”的创新理念，适应形势和发展的需要，不断打破常规，在统计工作的各个环节不断寻求新的突破，做到每天都有新进步，事事 都有新突破。

    （五）要把“忠诚统计，尽职尽责”的责任理念与强化统计工作的使命感、责任感紧密结合。责任是做好工作的基本要求，“忠诚统计，尽职尽责”是统计必须具备的最基本的职业道德。只有树立强烈的事业心和责任感，才能在平凡的工作中通过发奋努力，实现自己的理想和人生价值。
    （六）要把“终身学习，学以致用”的学习理念与建设学习型机关紧密结合。终身学习，时时处处事事学习，是一种责任，一种品德，也是形势的要求，事业发展的要求。每一位统计工作者应树立终身学习的思想，大力倡导“终身学习，学以致用”的学习理念，使学习成为广大干部职工的自觉行动。

    五、开展统计文化建设的推进措施

    统计文化建设是一个系统工程。要切实加强领导，广泛宣传发动，精心组织实施，务求取得实效。

    （一）加强领导。成 立银川市统计系统统计文化建设领导小组，市局主要领导任组长，局（队）队其他班子成员任副组长，各科（室、中心、站、队、所）负责人和各县（市）区统计 （经统）局长为成员。领导小组要加强对统计文化建设工作的领导和协调，研究解决推进统计文化建设的有关问题，为统计文化建设提供组织保障。领导小组下设办 公室，办公室设在局机关党委，由局分管领导兼任办公室主任，具体负责统计文化建设的日常工作，确保统计文化建设有序开展。

    （二）宣传发动。要 通过各种形式和载体，广泛开展统计文化建设的宣传发动工作，使广大干部职工充分了解，并积极参与统计文化建设。召开统计文化建设动员会议，开展统计文化建 设大讨论和征文活动，要充分运用网络等载体大力营造统计文化建设的氛围，统一思想，提高认识，促使统计文化深入人心，并化作统计部门自强不息、追求卓越的 自觉行动。

    （三）有序推进。统 计文化建设涉及方方面面，要认真组织开展各项活动，在具体活动中促进统计文化的深化。要充分发挥机关党委、支部和工青妇等组织的作用，开展丰富多彩的文娱 体育活动和系列统计文化主题实践活动，培养团队精神，增强集体荣誉感。要积极寻求有效载体，把统计文化建设融入到作风建设和创建文明机关等活动之中，切实 转变机关作风，提升工作效能，展现统计部门的良好形象。要注重做好结合文章，把统计文化建设与扎实做好各项统计业务等工作有机结合起来，进一步营造统计文 化建设氛围，树立鲜明的统计文化品牌。

    （四）完善制度。健全和完善统计文化建设的各项规章制度，是促进统计文化建设的基本要求。要进一步健全和完善学习培训制度、机关管理制度和调查研究制度等，努力形成统计文化建设的长效机制。要加强形象建设，树立统计人健康向上，奋发有为的精神风貌。

    各县（市）区统计局要根据本《意见》精神，提出具体的切实可行的实施办法，为推进全市统计干部队伍和统计工作水平再上新台阶做出新的贡献。

    附：2008年推进统计文化建设的主要活动安排

2008年推进统计文化建设的主要活动安排